白雪覆盖的莲花山美丽圣洁,山脚下,抗联英雄群像的雕塑肃穆庄严。
“九一八”事变后,杨靖宇将军在这里创建了由中国共产党领导下的第一支抗日武装。
红色,从此植入磐石大地的肌体,成为流淌在其血脉中的遗传因子。
筚路蓝缕,风雨兼程。流转的是岁月,不变的是情怀。
今天,这片承载磐石儿女热切希冀的厚土、这片铭记初心和使命不懈奋斗的热土,处处澎湃着以“红色引领、绿色发展”思想引路指向、凝心聚力的深厚力量,阔步走出以转型升级优先、绿色低碳发展为导向的高质量发展新路子。
尤其在过去的2022年,磐石市的领导班子团结一心,高效统筹疫情防控和经济社会发展,危中寻机,迎难而上,交出了成效显著的稳经济、惠民生答卷,为城市未来发展积蓄了强大动能。
2022年,“双色”磐石拿出傲人成绩单:面对国内疫情多点散发、全市三次疫情、国家出台新的减税降费和留抵退税政策、钢铁建材行业价格持续低迷等诸多因素叠加影响,在县域经济承压运行的情况下,主要经济指标增速仍高于全省平均水平。据测算,预计全市地区生产总值实现140亿元,同比增长3%;地方级财政收入实现7亿元,扣除退税及疫情因素,同比增长1%;固定资产投资实现33.8亿元,同比增长25%;规模工业总产值实现225亿元;社会消费品零售总额实现32.2亿元,同比增长2%,地区生产总值和固定资产投资每月始终位列地区首位。被评为2021年全国村庄清洁行动先进县、2022年省级休闲农业示范县;再次入选全国中小城市投资潜力百强县市,名次上升至第50位;荣获2021年度省农村人居环境考核一类第四名、2021年度省乡村振兴战略实绩考核非贫困县一类第一名的历史最好成绩;2021年度县域经济排名晋升到全省第4位。
这些提振信心的数字背后,是一件件有迹可寻的大事小事,是一次次奔向目标的不懈努力。
而磐石市是依靠什么将这些实践与奋斗凝聚起来的?
大道之行,一以贯之。在磐石市委负责人看来,“红色,是精神之魂、力量之源——引领着一代又一代人擘画梦寐以求的幸福图景;绿色,是立城之本、发展之基——铺展出生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路越来越清晰”。
远见成就城市理想:一红一绿,诠释了磐石市的发展之基,在前行中更显相得益彰。
稳中求进 激活产业转型因子
目前,磐石市有核酸检测PCR实验室3处,具备24小时完成一轮全员核酸检测能力。
“牢牢守住不发生规模性疫情的底线,为经济社会的发展提供了稳得住的前提条件。”磐石市市委负责人表示,过去一年,磐石坚定转型升级发展目标,深入开展“工业经济百日攻坚”,帮助企业融资17.5亿元,为城市未来发展积蓄了强大动能。
2022年全年,磐石从上到下部署、由点到面践行,一项项举措、一次次推动,落棋弈子,切中肯綮,成效卓然。
盘活双停企业4户,培育升规入统企业4户,省市级“专精特新”企业25户,高质量发展态势强劲。
龙昌2万吨锂电池负极材料、东达1500吨碳毡等项目建成投产,石墨新材料产值实现3倍增长,碳纤维产量、产值实现“双翻番”。全年新签约超薄柔性玻璃产业园等项目25个,申报到位资金50亿元,同比增长30%,新赛道上抢得先机。
冶金化工新材料产业园区成功完成省级安全风险C级评定。无抗产业创业孵化基地通过省级认定。西点药业成为吉林地区近十年唯一上市医药企业。磐石区域经济发展呈现出“板块化”转型升级,核心吸引力不断放大。
发展环境不断优化,政务服务中心完成主体建设,19项政务服务事项在全省率先实现“跨省通办”,城市信用指数取得全国排名第35位的最好成绩。优质的发展环境,让磐石市的“朋友圈”越来越大。
…… ……
事实上,一直以来,“工业重镇、资源之城”都是磐石重要的“城市标签”。如今,以转型升级为契机,磐石市精准施策,大力在产业中融入“智能因子”,传统产业正在插上智能化“翅膀”,拔节生长,为绿色发展赋能。
面向未来 提升城乡治理水平
夕阳西下,磐石市人民公园里格外静谧秀丽。
拾级而上,是开阔的广场。52岁的邓云已经吃过晚饭,邀了几个老姊妹来这里散步。“每天都来。广场散散步、走一走,身心舒畅,晚上也睡得香!”
在执政者看来,一点一滴的民生“小事”,都是直指民心的施政“大事”。
2022年,磐石市西旺街、永盛路等道路建成使用,环城北路工程竣工通车。丽泽公园、永安广场等公共设施开工建设,完成河道水环境治理工程,新增城区绿化面积3.2公顷。开发精品住宅54.7万平方米。升级改造商贸城花园等老旧小区32个,居民楼53栋,受益住户3200户。
过去一年来,磐石投资6000万元,高标准打造“磐双线”美丽乡村示范带,创建“千村示范村”25个。改建农村户用厕所1000个,宝山乡北锅盔村被确定为省小型污水处理站式水冲厕所试点。改建农村公路51.7公里,常取线至漫红岭荣获“吉林省最具人气农村公路”称号。深入实施“七边”环境整治行动和“绿化石城”包保活动,义务植树54万株,打造村屯小树林450个,绿化村屯63个。
可量化的城建数字背后是磐石市面向未来,对提高城乡治理能力的持续发力。
2022年,磐石市深入推进“基层建设年”活动,大力推进乡镇街管理体制改革,招聘基层治理专干102名,新增社工人员88名,持续增强基层工作力量。织密织牢网格治理体系,配齐配强专兼职网格员1万余名,市、乡、村三级综治中心实现互联互通。全面落实社区代管小区专业化服务,组织优质物业企业接管小区53个,实现社区代管小区动态清零。加强城市社区交通工具配备,新建、调整社区综合服务设施1700平方米,打造创业社区爱心食堂,社区承载能力有效提升。
人民至上 推动高质量发展
向下扎得深,才能向上长得高。去年9月份,磐石市市委党校新址投入使用。这是当地实施的重大工程,将磐石市的红色资源进行了一次深度整合。
行程万里,人民至上。“磐石为什么发展得好?因为脚下这片土地为我们注入了深沉持久的力量!打造红色教育基地、厚植红色文化根基,对于磐石来说意义重大。我们就是要给广大党员干部讲清楚,一代代中国共产党人是怎样传承红色基因、为着人民的福祉奋斗不息的。”磐石市市委宣传部负责人说。
翻开磐石市抓民生、暖民心,让群众福祉更加殷实的成绩单,每一个“让人眼前一亮”的数字都折射着推动高质量发展的努力。
——社会事业更加均衡。加快推进返乡创业基地建设,城镇新增就业3529人,农村劳动力转移就业7.4万人。教育教学水平不断提升,高考本科率创十年新高,3名学子考入清华北大,西部实验学校建设完成,“三个时刻”主题式“双减”策略在国家电视台专题报道。持续深化医药卫生体制改革,胸痛中心通过国家级审核,完成市医院、中医院救治能力提升项目,县域内就诊率达90%以上。新建改建乡镇客运站9个,公交化改造客运线路19条,乡镇公交化率增至92%。全面开展“八五普法”,公共法律服务职能凸显,调解化解矛盾纠纷1200余起。完善12345市长公开电话即接即办机制,全年处理各级各类诉求4000余件次,合理诉求转办率、答复率100%。
——文旅产业更加繁荣。编制《磐石市红色旅游融合发展总体规划》,拓展完善“一中心三基地”承载功能,纪念“九一八”事变爆发暨中国共产党创建抗日武装91周年活动在央视直播。深入开展红石砬子抗联遗址考古发掘,发现各类抗联遗迹3000余处,是目前国内保存最好、规模最大的抗联遗址。稳步实施仙人湖森林公园、红石砬子抗日根据地保护与展示工程项目,高标准完成红色教育基地建设,建成开放省内展览面积最大的抗日斗争纪念馆。成功举办全国滑雪定向挑战赛、首届汽车房车拉力赛等文体活动108场,改造提升12个基层文化服务中心,烟筒山镇官马新村荣获“全省红色旅游示范村”。2022年,累计接待游客70万人次,旅游总收入1.6亿元。
——兜底保障更加坚实。持续加大帮扶力度,为2.1万名困难群众发放各类救助资金1.3亿元。积极创建省级医疗保障基层服务示范点,全面开通参保单位业务办理网上服务平台,实现省外异地就医备案后直接结算。完成磐石市光荣院改造提升项目,积极落实退役军人优待抚恤政策,累计发放优抚资金3000余万元,被授予国家退役军人服务保障先进单位。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实产业帮扶、就业帮扶、政策保障,脱贫人口年人均收入增长14%以上。
——生态环境更加优质。深入实施秸秆全域禁烧及综合利用,环境空气质量优良天数比例达到89.2%。改造城区雨污分流管线10公里,完成河道清淤疏浚40.6公里,挡石河实现稳定消劣目标,饮马河烟筒山断面达到III类水质标准。完成明城铁路采石场恢复治理,52件环保督察信访案件全部办结。海创垃圾焚烧电厂运行投产,城乡生活垃圾处理率达到100%。全面推行“林长制”,清收还林补植补造200公顷。
路虽远行则将至,事虽难做则必成——展望未来,磐石市的党员干部将以更强的执行力、领导力、影响力、凝聚力、免疫力谋事干事,秉承“开放、诚信、包容”的服务理念,持续优化营商环境。同时,继续服务好现有企业和项目,加强沟通交流,帮助协调解决企业发展和项目建设过程中遇到的困难问题,继续坚持“红色引领、绿色发展”整体工作思路,加快“一中心三基地”建设,围绕金属冶炼、医药健康、新材料三大主导产业,不断提高“一区三园”承载能力,延伸产业链条,推动产业集群聚集发展;坚持优存量、抓增量,有中生新、无中生有的项目思维,持续加大项目谋划和产业链招商力度,促进经济发展;巩固拓展脱贫攻坚成果,按照乡村振兴战略总方针抓好“五大振兴”。可以预见,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路,磐石市越走越清晰、越走越坚定。
(江城日报全媒体)(松花江网编辑 罗安东)
原标题: 双色磐石 风鹏正举——看2022年磐石市稳经济、惠民生答卷
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