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　　编者按

　　70年砥砺奋进，70年波澜壮阔。从1954年到2024年，人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，显示出强大的生命力和巨大的优越性，为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要制度保障。

　　为庆祝全国人民代表大会成立70周年，回顾人民代表大会制度在吉林市70年的发展历程，反映吉林市各级人大及其常委会依法履职行权、推进社会主义民主法治建设、深化全过程人民民主的生动实践，讲述人大代表、人大工作者及社会各界人士践行全过程人民民主过程中的经历与感悟，在第七个宪法宣传周到来之际，本报推出“庆祝全国人民代表大会成立70周年”专版，讲好人大故事，坚定制度自信，推动国家根本政治制度更加深入人心。

　　风雨兼程70载，人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。

　　1953年4月，我市成立选举委员会，抽调100多名干部，建立普选工作办公机构，进行基层普选的各项准备工作。根据第一次人口普查结果，选举出吉林市第一届人民代表大会代表241人。

　　1954年8月3日，吉林市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，标志着人民代表大会制度这一国家根本制度在吉林市确立。

　　从1954年8月到1965年12月，吉林市人民代表大会共举行6届16次会议，作出24项决议，选举出6届吉林市人民委员会组成人员。每次会议都对上年市政府基本任务、财政决算和预算等重大问题进行审议和监督。

　　“文革”期间，吉林市人民代表大会被迫中止。1979年6月18日，第五届全国人大二次会议举行，恢复人民代表大会制度，吉林市人民代表大会也得以恢复。

　　1980年4月12日至15日，举行吉林市第八届人民代表大会第二次会议，正式成立吉林市人民代表大会常务委员会，选举吉林市人民政府市长、副市长。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民代表大会制度建设，提出了坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为人大工作指明方向、提供根本遵循，人民代表大会制度发展进入新时代。

　　坚持以良法促发展、保善治，吉林市人大及其常委会统筹立改废释，制定修订《吉林市地方立法条例》《吉林市工业节约能源条例》等地方性法规25部（次），完成《吉林市城市客运出租汽车管理条例》等7部法规的立法后评估工作。拓宽民主参与立法渠道，聘任100余名立法咨询员，在基层设立5个立法服务基地和32个立法联系点，就《吉林市城市房地产开发经营管理条例》等61部（次）法规草案开展立法咨询，吸收采纳修改意见近500条，征询法规草案意见建议近6000条，吸收采纳率达53%以上，生动践行全过程人民民主，让立法之路载满民意。

　　坚持正确监督、有效监督、依法监督，吉林市人大及其常委会与党委中心工作紧紧相扣，与人民群众呼声息息相应，听取并审议“一府一委两院”关于信息产业发展、农业现代化建设等115项工作报告，围绕脱贫攻坚、城区社区医疗服务等开展视察48次，围绕环保法、旅游法等23部法规条例贯彻实施情况开展执法检查，使长白岛非法捕鱼等问题和多起涉法涉诉案件得到圆满解决。

　　坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，吉林市人大及其常委会讨论重大事项、作出重要决定44项，依法选举和任免国家工作人员923人次，有力地推动了吉林市新时代民主法治建设和经济社会发展。

　　党的十八大以来，市人大代表共提出议案、建议420件，办结率100%，代表的满意率和基本满意率逐年提高，连续多年达到100%。

　　市人大常委会机关明确政治机关属性，以创建“学习型”人大机关为载体，不断加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设。党组发挥领导核心作用，党员发挥模范带头作用，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育、党性教育，全市人大机关干部不断提高政治能力和依法履职水平，党的建设从严从紧，从未止步。

　　坚持以人民为中心的思想，吉林市人大及其常委会紧紧围绕全市重点难点工作，依法履职、勇于担当。2017年，两次特大洪涝灾害叠加，人民生命财产遭受重大损失。吉林市人大常委会迅速深入灾区第一线，有力地组织开展抗洪抢险和灾后重建工作。2020年初，新冠疫情突如其来。为打赢全市疫情防控总体战，吉林市人大常委会对食品药品安全领域地方性法规和规范性文件进行梳理和论证，对企业复工复产和项目建设情况开展工作监督，对全市新冠肺炎疫情防控、落实医保政策和医疗保障工作展开专题调研，筑牢立法为民“防火墙”，打出监督工作“组合拳”。

　　习近平总书记指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

　　70年壮丽征程，新时代风鹏正举。沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向，在新的奋斗征程上，吉林市人大常委会充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度优势，矢志不渝坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，矢志不渝践行发展全过程人民民主理念，矢志不渝推动人大工作高质量发展，矢志不渝为全面推进中国式现代化在江城大地的生动实践、全面推进中华民族的伟大复兴，提供根本制度保证，贡献民主法治力量。

　　（作者 李荣昌 吉林市人大常委会机关四级调研员） 

　　彰显时代新担当 展现履职新作为

　　2022年10月，在蛟河市人大常委会的指导下，我牵头建成了乌林朝鲜族乡人大代表之家，并依托这个履职平台开展代表活动，监督政府工作，为百姓办实事好事。

　　对标对表高标准“建家”，提升代表履职凝聚力。按照“硬件标准化、软件规范化、制度长效化、活动经常化”的建“家”要求和“九有”标准，采取“一室多用”的办法，建成总面积300平方米的代表之家，完善代表之家“五簿一册”档案，指导建立“人大代表网络家园”，精心打造“家”示范点，形成了代表学习有榜样、履职有标杆的良好氛围。

　　建章立制高规格“管家”，增强代表履职责任感。筹建“家”工作机构，制定“家”管理“三项职责七项制度”，明确“五个一·六不少”的具体要求，使人大代表参加活动有章可循。

　　创新载体高频率“用家”，激发代表履职战斗力。为了发挥“家”的带动作用，创新开展了“六个一·六到家”活动。联系一次选民，感情连到家。创新开展“网上选民接待日”活动，累计解决选民问题19件，搭起了选民与代表之间的“连心桥”。学习一部法律，法律学到家。采取市级代表轮讲、行业专家授课的方式，组织“学法到家”和“专家宣讲”活动。累计组织宣讲4次，市人大代表轮讲8次，参加学习的代表达到500余人次。搞好一次视察，意见提到家。围绕乡村振兴、环境整治、公路建设等内容，累计组织代表参加调研视察活动6次，收集代表建议33件，解决选民问题52件。提供一条信息，宣传进到家。代表之家为选民发布各类惠民信息30余条。此外，还推行了代表履职积分管理制度，将积分的多少作为评选优秀代表的重要依据。提出一条建议，产业送到家。利用农博会、东博会等契机，组织代表参加展洽活动，累计促成村集体项目10个，为村集体创收100万元，带动选民就业150人，人均增收3500余元。办好一件实事，工作做到家。在“履职担当·保卫蓝天”活动中，协调多方面力量，帮助公路沿线村屯秸秆离田100多公顷。在“绿美蛟河·全民行动”中，我与代表们一起承担了全乡的增绿护林督导任务。

　　作为一名人大代表、一名基层人大工作者，我将继续用热爱和使命，书写乌林朝鲜族乡人大的美好愿景，谱写人大代表在全过程人民民主道路上的新篇章。

　　（作者 刘婷婷 蛟河市乌林朝鲜族乡人大主席）

　　把事业放在心上 把责任扛在肩上

　　我印象深刻的是一位老代表。1996年，他为了带领乡亲们致富，外出学习人参种植栽培技术，随后回到村里创办了首家人参种植加工厂，实实在在地解决了农村剩余劳动力的经济收入问题。他总有一些新方法，也总会谈一些利于民生发展的话题，他经常在村屯周围左转转、右看看，经常拿着小本子记录着什么。15岁的我并不知道他是一名人大代表，而且对人大代表的概念了解的也很少。那一年冬天，老代表去市里参加两会回村时，胸前带了一朵大红花，他从我身边经过时笑容可掬地说：“好好读书，新时代属于你们！”

　　老代表的话，至今我都记得，也一直激励着我。2017年开始，我深入接触乡村风物，积累了大量的创作素材，对乡村旅游、乡村振兴等新时代的新话题有了新的认识，并创作了很多乡土题材的散文，以自己的特长助力当地的旅游经济发展，并多次协助村委会、旅游景区等申报“中国美丽休闲乡村”“国家级AAAA旅游景区”，书写建设美丽休闲乡村的做法与经验综述等。

　　2019年12月，我荣幸地当选桦甸市第十八届人大代表。走入会场的那一刻，见到高悬的国徽，听到庄严的国歌，我热泪盈眶。我深知，人大代表并不单单是一种光环和荣誉，它承载着众多选民的信任和重托。我要了解民情，反映民意，依法履职，为民服务，才能是一名合格的人大代表。

　　2021年12月，我有幸当选了吉林市第十七届人大代表。这一次，使命感促使我更加坚定了积极履职的决心。我更加深入地关注乡村旅游和乡村振兴发展，围绕系列话题撰写外宣稿件，相继被多家官方媒体转载。

　　七十载光阴如梭，现今作为一名人大代表的我，在不断加强和提升履职能力的同时，更要在履职过程中时刻树立代表好形象，极力发挥自身优势，以文脉复兴讲好吉林故事，以身作则服务人民，才对得起前辈代表的殷殷期盼，才对得起“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨和承诺。

　　（作者 李艳玲 桦甸市第十八届人大代表 吉林市第十七届人大代表）

　　峥嵘岁月七十年 盛世华章谱新篇

　　70年人民代表大会制度和全过程人民民主的生动实践，特别是改革开放的40年，发展成就举世瞩目，我正是80年代基层人民代表大会制度和全过程人民民主见证者、参与者、实践者，感同身受。

　　我自1981年毕业分配到蛟河县青背公社工作，因扭转计划生育工作被动局面获好评，连续获评先进，1983年入党，成为副乡级后备干部。1984年参与党代会、人代会相关材料工作，了解人民代表大会制度与民主过程，后当选副乡长。在任期间采纳人大代表意见实行“一包三改”，让乡企扭亏为盈。后续职位晋升，在不同岗位上重视发挥人大代表作用，切实体会到基层践行根本制度对经济建设和社会事业的保障作用。

　　2001年任蛟河市司法局局长，创新工作使司法局获评“先进”，我也获“优秀司法局长”称号，还因普法工作加深对人大制度感知，体验到人大代表民主监督机制。2006年任蛟河市总工会主席，当选相关职务后参与人大常委会活动，深化认识。2008年调任蛟河市人大常委会任职，角色转变为组织者、执行者，我深入学习践行制度，参与“三会”等诸多工作，协调开展“三查（察）”等活动，处理对“一府两院”的意见建议，落实对接工作，像解决蛟河市自来水饮用问题，就彰显了人大制度和全过程人民民主作用。

　　70年的伟大实践证明，人民代表大会制度是完全符合中国国情的好制度。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年上发表的重要讲话更加鼓舞人心，坚持好完善好运行好全过程人民民主的人民代表大会制度，做到“八个坚持”，必然为实现中国式现代化强国建设提供坚强政治制度保障。

　　我坚信坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一，人大及其常委会作为国家权力机关的职能作用会越来越好，全过程人民民主会日臻完善，必将为中国式现代化的强国建设和中华民族伟大复兴再谱新篇。

　　(作者 肖博明 昌邑区第十七届、十八届、十九届人大代表）

　　在基层践行使命 为人民担当尽责

　　身为一名人大代表，我深感荣幸能参与到人民代表大会制度实践中，为家乡为人民贡献力量，也对这一制度有了更深感悟。

　　为履行好职责，我着重学习相关法律法规与政策知识，积极参加培训、交流活动，向资深代表请教，提升履职能力。同时，我深入社区走访调研，了解群众生活状况与需求，尽力解决他们的烦心事，也由此熟悉了代表工作流程，更坚定为人民服务的决心。

　　我始终将关注民生作为重点工作。我所在的龙潭区榆树街道是老旧城区，人口老龄化严重、基础设施薄弱，居民面临诸多问题，如道路破损、环境卫生、物业管理、养老服务等。我把了解到的问题一一记录、梳理分析。

　　对于能及时解决的问题，我积极协调相关部门尽快处理；而对于涉及面广、需长期解决的问题，我通过提议案、建议推动政府制定政策措施等方式推进。在区人代会上，我多次就老旧小区改造、社区医疗卫生服务等问题建言，引起政府重视，相关部门积极回应并推进解决。

　　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要载体，我深刻体会并积极践行。

　　参与决策时，我积极传递社情民意，参加座谈会、听证会、调研活动，围绕街道发展规划、重大项目建设等建言献策，保障决策科学民主。监督工作中，我履行监督职责，发现问题及时提改进意见，也参与人大组织的执法检查活动，推动法律法规有效实施，维护公平正义。我密切联系群众，通过设立联系点、召开座谈会、建微信群等拓宽渠道，方便居民反映问题提建议，还定期汇报履职情况，接受监督评价，推进代表工作。

　　回顾代表生涯，虽有成绩但也有不足。今后我会继续努力，提升履职能力水平，以更饱满的热情和扎实的工作，为榆树街道和人民贡献力量，相信家乡会更美好，人民生活会更幸福。

　　(作者 李艳 龙潭区第十九届人大代表)

　　愿得韶华刹那 开得满树芬芳

　　从事教育工作35年的我，光荣地当选为吉林省第十三届、第十四届人大代表。

　　多年来，我时刻牢记人大代表的使命，认真履行代表职责，先后获得吉林省特等劳动模范、全国五一巾帼标兵、吉林省首批百名专家型校长、吉林省三八红旗手等荣誉。

　　身为“老”代表，我秉持初心，察民情、听民声、汇民智、传民意，积极践行代表职责，多次为省市献策。

　　我工作繁忙，既要负责全市5%农村劳动力实用技术培训，又分管中小学教学等诸多事务，只能利用业余时间调研。一有空，我便深入各处倾听群众想法，为解决群众急难愁盼与地方发展出谋划策，像《关于加快无抗生物产业发展努力建设无抗省的建议》等均获相关部门重视采纳。

　　2023年，我走访社区了解供热问题后，整理提交《关于我省城市供热问题的建议》，省住建厅快速答复并采取举措，该建议还获评优秀代表建议。

　　2024年，经一年调研，我在省十四届人大三次会议上提出《关于加快数字吉林建设，构建吉林现代化产业体系的建议》，省政数局高度重视，其工作人员反复沟通研制措施，面复时对方还邀我继续提建议。

　　同年10月，我作为磐石市发言代表参加吉林市人大常委会组织的座谈会，以《发展新质生产力，加快新时代新江城建设》为题助力江城建设。

　　教育之路艰辛且充实，紧张的早晨，繁忙的白天，不眠的夜晚，再加上疲倦的周末。我坚守终身学习理念，敬业勤业甘于奉献，不管多累多忙，都无法改变我对人大代表职责的忠诚恪守。

　　芳华渐逝，我收获众多荣誉，被赋予诸多重要身份，连任多届人大代表。时光流转，我初心如磐，热衷履职、潜心育人、衷情人民，如生命舞者绘就绚丽画卷。

　　（作者 龚小杰 吉林省第十三届、十四届人大代表）  

（松花江网编辑  齐源   初审 张勇军  复审 李明丹  终审 王久权）