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　　以高水平开放推动吉林全面振兴

　　——习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话引领我省对内对外开放开辟新空间

　　本报记者 陶连飞

　　习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。

　　坚定不移推进高水平对外开放，是提振市场信心、推动吉林全面振兴取得新突破的迫切需要。

　　回望来时路，我省在对内对外开放的过程中全方位合资合作、深层次融合发展，海纳百川谋振兴、登高望远看世界、万马奔腾聚吉林的生动局面正在加速形成。

　　融入新格局

　　加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。我省积极主动作为，借助向内向外开放，更好融入双循环，不断夯实经济发展根基、增强发展的安全性稳定性。

　　4月4日，我省召开开放发展大会。大会充分释放了我省推进全方位高水平对外开放的鲜明信号。在大会精神指引下，全省上下勠力同心，着力构建大开放、大保护、大开发、大合作格局，全力把吉林打造成我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

　　达人利己，众行致远。为实现更高水平、更高质量的对外开放，我省不断增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系。

　　3月23日，进博会走进吉林活动在长春举行。本次“进博会走进吉林”是今年“进博会走进地方”的首场活动，也是商务部“投资中国年”系列活动的重要组成部分。活动重点围绕吉林特色优势产业和投资需求，精准邀请了来自汽车、装备制造、医药健康、食品等行业的约160家外资企业和投促机构参加。借助吉商大会、东北亚博览会等系列对接活动，我省在畅通国内大循环、联通国内国际双循环道路上再进一程。

　　春天播下的“种子”，而今已结出硕果。据统计，1-8月份，全省货物进出口增长1.1%，高于全国1.2个百分点，出口增长23.1%，高于全国22.3个百分点；招商引资到位资金增长35.6%。多边互利共赢的开放发展格局正在加速形成。

　　实现新突破

　　现代基础设施体系，是我省向内向外开放的“跳板”。借助平台建设、通道建设，我省对外开放的格局焕然一新。

　　8月盛夏，汽笛悠然响起，载有165辆一汽整车的“长满欧”中欧班列从长春兴隆铁路口岸缓缓启动。列车由长春出发一路向西，途经满洲里口岸出境，开往欧洲腹地。

　　2015年开通以来，“长满欧”中欧班列高频往返于长春和欧洲之间，为我省融入“一带一路”、发展外向型经济、打造内陆开放高地开辟了新路。数据显示，在中欧班列承运的出口货物中，本省货物占比达到60%，越来越多的“吉林造”商品搭乘这支新时代“钢铁驼队”走向更广阔的市场。

　　这是吉林开放发展壮阔画卷中的精彩一笔。系统布局建设东北现代基础设施体系，吉林省奋发有为。

　　向外——

　　我省开通并常态化运营“长满欧”“长珲欧”班列，开通运行了珲春经俄罗斯港口的多条陆海联运航线，国家批准建设吉西南承接产业转移示范区、中韩国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区。其中，珲春海洋经济发展示范区作为国家批复唯一一个非沿海省份的示范区，对于我省向北开放提供了强有力的政策支撑。

　　向内——

　　我省与浙江签署吉浙对口合作各级各类协议百余项，接力打造众多“一市一园区”示范平台，与京、津、沪等省份签订战略合作协议，连续举办东北亚博览会、全球吉商大会等主场经贸活动，招商引资到位资金连续四年增速保持20%以上。

　　写下新篇章

　　制度型开放是一种更高层次的开放，是我国实现高水平对外开放的必然趋势。

　　我省的成功实践证明了这一点。

　　通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，今天的珲春跨境电商综合试验区，已经成长为集进口商品展销、创业孵化、金融结算、仓储物流等多功能于一体的综合服务平台。2022年，珲春综合保税区跨境电商进出口额35.2亿元，同比增长63.7%。根据国家海关总署数据统计，珲春对俄陆路口岸跨境电商进出口贸易额稳居全国第一。

　　稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提高口岸通关能力和便利化程度。我省正在写下更新、更实的答卷。

　　降“门槛”——

　　让事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩。目前，我省正在实施深化通关便利化改革，实行珲春对俄口岸7×24小时预约通关，推进国际道路运输通关便利化，着力推进全省公路口岸“不停车查验”覆盖率达到90%以上。

　　强支持——

　　对小微企业和个体工商户实施“六税两费”减免政策，加大普惠小微贷款支持力度，对于符合条件的金融机构按照其普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。

　　优服务——

　　建立重大项目用地保障清单、重点企业和重大项目用电优先保障清单。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对守法者“无事不扰”。

　　金秋沃野，丰收在望。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我省将强化开放思维，增强开放意识，完善开放举措，进一步深化“五个合作”。放眼白山松水，我省开放发展时已具、势已成，开放吉林，前路坦荡！

　　（松花江网编辑   孙淑平）