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　　信访是个“大箩筐”，百姓把“急难愁盼”问题往里装。信访工作者如同挑筐人，一头儿挑着人民群众的利益和诉求，另一头儿挺起的是党和政府的形象和公信力。

　　近年来，丰满区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于加强改进人民信访工作的重要思想，在总结和延续已有好经验、好做法的基础上，不断更新理念、迎难而上，积极探索化解信访问题的新方法、新途径，坚持线上线下结合、矛盾调解融合，创新社会治理多元化解方式，不仅解决了一大批信访疑难问题，而且蹚出了一条具有新时代特点和丰满区特色的信访工作新路子。

　　高位推进 下好化解矛盾“一盘棋”

　　宽敞的接待室里便民设施齐全，来访群众从登记到接谈的所有流程都依规进行，现场井然有序。每天忙忙碌碌、电话铃声此起彼伏是丰满区信访局日常工作的缩影。

　　一直以来，丰满区始终坚持和加强党对信访工作的全面领导，形成了党委领导、政府实施、信访联席协调、信访部门推动、由上至下各方齐抓共管的“一盘棋”信访工作格局。

　　“每天都有一位区级领导到我们局坐班接访，领导下访、约访已经成为常态，分管各领域的领导定期召开专题会议，极大推动了疑难信访问题的有效化解。”丰满区信访局局长潘峰说，全区通过“五级书记抓信访”、实施“三类督查”、强化源头预防等有力措施，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，维护了人民群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

　　此外，丰满区还建立了人民调解、行政调解、司法调解与信访工作衔接联动平台，整合司法、民政、人社等信访联席单位以及人大代表、政协委员、律师等志愿者力量，持续加大社会基层治理力度，开启了近距离解决人民群众“急难愁盼”问题的新模式。

　　重心下移 开启多元治理新模式

　　群众利益无小事，件件诉求皆民生。丰满区紧紧围绕矛盾纠纷化解工作，不断创新基层治理模式，通过搭建立体网格，强化矛盾调处化解中心功能，夯实志愿服务团队，发挥党建引领作用建设社会治理指挥平台等有效手段，积极推动社区共建、资源共享、联动共治，把信访工作的重心下移，及早发现矛盾纠纷源头，把化解工作做在了基层。

　　“我买菜回来路过，跟你们唠唠嗑。”“咱们啥时候发花籽啊？多给我一些，把家门口花坛整漂亮的。”“最近家里有没有啥事，我们给你们帮帮忙。”……在冰箱二区的“家门口”党群服务站里，石井街道冰箱社区网格员、“七彩”志愿者与几位居民聊得热火朝天。这里已经成为社区广泛收集社情民意、回应百姓关切的重要服务窗口，也是百姓信赖的“急难愁盼”倾诉点。像这样的“百姓说事点”在全区已经建立了80多个，数量随着时间推移还在稳步增长。

　　近年来，丰满区充分发挥各部门联动作用，建立了区直部门、街道、社区三级立体化网格360个，配备各级网格员853人，累计梳理出各类居民服务需求事项137项，开启了全区“组团治理”“抱团服务”的社区工作新模式。

　　江南街道长江社区与区住建局市政网格迅速反应解决居民家漏水问题，红旗街道田园社区联合区城管大队整治“探头经营”乱象，江南街道龙城社区推出的防走失二维码保障老年人出行安全，丰满街道山河社区创建的鲜奶吧为留守儿童、环卫工人和困难老人免费提供鲜奶……一年来，通过立体网格源头治理解决居民反映的各类问题有159件之多，社区数据库的建立也发挥了大数据采集和分析的优势，网格间每个点位互联互通、快速反应处置，构建起现代化的社区治理与服务体系，从源头上有效预防了矛盾纠纷的产生。

　　此外，丰满区还充分发挥党建平台作用，由区委组织部牵头提升社区党组织能力建设，依托惠民通APP开设5项党建引领服务，以“城市基层党建联盟”为阵地，吸纳各级成员单位383家，累计解决群众诉求346件。其中，在各社区开展的楼宇党建“二维码”创设活动受到群众欢迎，它让居民随时随地向社区反映问题、实时沟通跟进，解决了“野广告”随意粘贴、喷涂治理难等问题，实现了“零距离解决问题”。

　　吃透《条例》精神

　　以心换心“摘牌”陈年积案

　　接待来访群众2151人次，受理的790件涉及城乡建设、农村农业、劳动和社会保障等各类信访案件已有664件办结，信访信息系统收到的324件案件已有316件办结……去年5月1日《信访工作条例》正式实施以来，丰满区信访工作持续提速。

　　“我们一方面通过领导领学、专家导学、个人自学等方式吃透《条例》精神，开展进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面宣传《条例》；另一方面以创建“全国信访工作示范县”为抓手，划分责任、明确指标、优化处理程序、健全考核办法，从点到面再造了信访业务流程。”潘峰说，全面贯彻落实《条例》确保了群众信访桩桩有人管、件件有着落、事事有结果。

　　丰满区政府累计垫付800万元解决了城市37度小区供水、供热、燃气和电力等基础设施配套问题，正在积极推进补办相关手续完善后续事项，让数百户居民悬着的心终于落了地；当红旗街道的老上访户于某领到钥匙后，她表示，非常感激各级领导一次次登门看望、街道把她列为困难群体重点帮扶并办理了低保、区信访局送来种子等农用物资……解决问题是做好信访工作的硬道理，以心换心、站稳人民立场解决群众“急难愁盼”是扫除陈年积案的钥匙。

　　一年来，丰满区在贯彻落实《条例》中准确把握履行信访部门职能职责和维护群众合法权益实践要求，把信访工作标准化、机制化、体系化建设持续引向深入。重点围绕城建领域、房地产项目“烂尾”、逾期交付、配套建设、产权办理等化解难度大的信访事项，积极协调各相关部门以开通“绿色通道”、启动容缺办理机制等方式快速妥善办理。对民生领域尚无政策依据又合乎情理的陈年积案，采取困难救助、公益岗位安置、创业免税等办法，帮助上访群众兜底解决生活实际困难。

　　信访工作是社会稳定和经济发展的“晴雨表”，信访部门是化解基层矛盾纠纷的“减压阀”。在新时代新征程上，丰满区将把群众是否满意作为衡量信访工作的根本标准，让改革发展成果更多惠及群众，在群众与党和政府之间架起解忧纾困的“连心桥”，为推动我市全面振兴取得新突破营造安全、稳定、和谐的社会环境。（松花江网编辑 迟媛玮）