今年初,市委市政府出台了《“九解一协调”帮扶企业行动2.0版》,将这一广受欢迎的服企新机制推向了一个新高度。吉林经开区在前一阶段服务企业取得显著成效基础上,积极创新实践,全方位抓好服务企业工作。据统计,今年吉林经开区已受理各类涉企问题805个,解决708个,办结率88%。
“‘九解一协调’服务企业机制真是太好了,去年以来吉林经开区帮助企业解决了设备更新改造的审批难问题,还解决了融资难、拓展市场难等问题。”长白山湖酒业有限公司董事长杨振东坦言,“没有‘九解一协调’机制,就不会有长白山湖酒业走出低谷、持续向好的发展局面”。
为更快更准更多地帮助企业纾困解难,吉林经开区党工委结合自身实际,创造性地提出实施“五十百工程”。
建立健全五项工作机制,即派事单机制、三级议事机制、考核评价机制、驻企服务机制、外联助力机制。吉林经开区服务企业办公室将企业提出的问题形成《派事单》,由分管领导签字后发给相关职能部门,要求两个工作日内提出解决方案。通过服企办主持的专班会议、管委会副职领导主持的联席会议、党工委主要领导主持的领导小组会议三级议事机制,对企业问题由简而难层层研究解决。吉林经开区对相关部门和“企业知心人”服务企业情况进行考核评价,每月一通报,每季一公开,赛马比拼,与绩效考核挂钩,年底奖优罚劣。吉林经开区在吉林化纤集团设立“服纤办”,安排专人驻企服务,同时对其他重点企业或重大项目也安排专人驻点服务。吉林经开区与昌邑区人民法院建立府院联动机制,共同解决企业司法援助难问题,与金融机构建立政银企合作机制,共同解决企业融资难问题。五项机制在日常工作中有效实施,提升了服务企业的效率和质量。
破解十个营商环境疑难问题。吉林经开区根据营商环境建设目标和企业实际需求,着力破解建设项目分阶段办理施工许可问题,破解向企业乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比的“四乱”问题,破解职能部门不担责问题,破解不执行“双随机一公开”制度、到企业高频次不规范检查问题,破解政务大厅服务质效不高问题,破解招商引资政策不兑现、政府承诺不践诺问题,破解道路交通影响企业生产经营问题,破解审批造成企业负担增加问题。目前,已有6个疑难问题得到解决,2个问题部分解决,2个问题年底前彻底解决。
选树一百个服务企业优秀典型案例。吉林经开区计划今年推出60个通过“九解一协调”机制研究解决的典型事例,推出10个解决问题好的典型部门,推出30名帮助企业解决问题突出的“企业知心人”。截至目前,吉林经开区通过考核评价已推出45个典型事例、8个典型部门和22名表现突出的“企业知心人”。
吉林经开区聚焦“九解一协调”帮扶企业行动2.0版目标任务,穿凿做实“六大攻坚战”。
实施企业问题“清零”攻坚战。吉林经开区对上年结转的“九解一协调”服企57个问题跟踪解决落实。通过开展了大梳理、大排查、大起底活动,吉林经开区企业现存历史遗留问题共计80个,目前已经解决58个,其他22个年底前全部解决。
实施生产要素保障攻坚战。供电方面,吉林经开区与龙潭供电中心互相配合,联合开展线路巡查排除隐患,及时更换老旧设备,加装保护装置,已基本解决部分企业停电、晃电问题。供汽方面,委托会计师事务所核算成本降低蒸汽出厂价格,通过支持汽源企业新建管线和推行“大客户”政策进一步降低蒸汽价格,已经实现“三连降”,降幅达50元/吨。供水方面,对供水管网进行漏点检修,增加工业净水厂出水压力,协调用水大户错峰蓄水,并新建一座加压泵站,从根本上解决供水压力不足问题。
实施企业产供销攻坚战。吉林经开区对域内企业原材料、主要产品、物流运输等情况进行起底排查,列出清单明细,利用服企平台、智慧城市企业板块开展线上线下对接,深化区域内关联企业产业合作。组织了3场产需对接,帮助华涂化工、涵泽环保、合润化工、怡达化工、奥克化工等企业解决原材料供应、拓展市场问题。
实施企业融资攻坚战。组织开展银企对接,各银行机构与吉林经开区100多家企业达成了合作意向。中泽钼业、九新实业集团化工有限公司等13户企业共到位2.8亿元贷款。
实施科技创新攻坚战。组织召开“解技术创新难题攻坚会议暨科技创新服务活动周”,从主体培育、平台建设、技术攻关、成果转化和政策落实等方面支持企业创新。强化产学研对接,促成大连理工大学等高校与企业签订技术开发合同。组织高校“科创专员”进企业、企业负责人进院校,达成科研成果转化意向4项。支持企业开展兽用MRNA疫苗等技术攻关。
实施人才引进攻坚战。积极落实“政府招企业用”优惠政策,向入规入统企业、高新技术企业上市及上市后备企业倾斜,已为5户企业安排落实了7名硕博研究生,纳入全市“政府招企业用”管理系统。组织专场招聘,帮助80多户企业引进各类专业技术人才和技能人才300多名。
吉林经开区每周对照《“九解一协调”服务企业派事单》《“九解一协调”企业问题台账》《管委会专题会议纪要》《九解一协调领导小组备忘录》开展回头看,循环检视整改,防止久拖不决、整而不改,形成全过程闭环管理。每月对“企业知心人”进行考核评价,每个季度召开一次检视大会,总结经验、榜样带路,强化培训、弥补不足,让“企业知心人”保持高昂斗志。
服务跟上了,主要经济指标也十分亮眼。上半年,吉林经开区地区生产总值(GDP)增速同比增长11.5%,位列全市第一。
吉林经开区党工委、管委会负责人表示,“九解一协调”是一把金钥匙,已经成为经开区解决经济发展问题的总抓手。吉林经开区将坚定不移按照市委、市政府的总体部署,持续推进“九解一协调”走深走实,全心全意为企业服务,为全市大发展、快发展、好发展作出更大贡献。
全媒体记者 高海峰 通讯员 袁守君
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原标题: 机制保障强 攻坚方向明——看吉林经开区如何深化“九解一协调”帮扶企业行动2.0版
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